2018年2月，習近平總書記視察成都時首次提出公園城市理念，指出“要突出公園城市特點，把生態(tài)價值考慮進去”。
公園城市，所要抵達之處正是人們對于城市“最美好的希望”，是新時代新發(fā)展理念之下，人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的城市理想。
2020年初，習近平總書記親自謀劃部署成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，明確提出支持成都建設踐行新發(fā)展理念公園城市示范區(qū)。
“十四五”開局，成都定下“基本建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”的目標，并就“加快建設美麗宜居公園城市，提高城市可持續(xù)發(fā)展的綜合承載力”提出了明確實施路徑。
從“首提地”到“示范區(qū)”，是成都公園城市建設從自主探索到國家使命、從生態(tài)建設治理到生態(tài)價值創(chuàng)造、從城市功能品質(zhì)提升到全面示范引領(lǐng)帶動的理念之變、路徑之變、使命之變。
這里會擁有更高端資源要素的吸附能力，成都將更好代表國家參與全球城市競爭；
這里將肩負起創(chuàng)構(gòu)理想城市形態(tài)的時代使命，成都將探索走出一條生態(tài)型、高質(zhì)量、人本化、有韌性的可持續(xù)發(fā)展新路；
這里將實現(xiàn)“人城產(chǎn)”深度鏈接和高度融合，觸及人們未來美好生活的城市夢想……
公園城市示范區(qū)，將成為成都擁抱世界、走向未來的最鮮明特質(zhì)和最持久優(yōu)勢。
新年迎來新捷報，1月3日，成都大運會籌備工作迎來最新進展，新建、改造場館21處已完工。距離第31屆世界大學生夏季運動會舉辦的時間僅剩8個月，一切籌備如火如荼，世界在聚焦這里的點滴進展。
自成都取得大運會舉辦權(quán)至今的兩年多時間里，“為什么是成都”早已不是疑問，那更像是一句探索，期望由表入里，挖掘出這座城市更深層的發(fā)展邏輯，洞悉發(fā)展躍升的動力源泉。
國際奧委會副主席、成都大運會專家咨詢委員會主任于再清在調(diào)研成都時說，能清晰地感受到成都將建設“踐行新發(fā)展理念公園城市示范區(qū)”貫穿于城市發(fā)展，這是這座城市的鮮明特色，也是國際賽事青睞成都的關(guān)鍵點。
世界園藝博覽會的評委們也有著同樣的評價。2020年9月30日，成都申辦2024年世園會，獲一次性全票通過。聯(lián)合國人居署全球解決方案司司長拉夫•塔茲在視頻致辭中表示，公園城市的理論和實踐探索必將使成都承載更多的綠色價值和全球目光。
越來越多的國內(nèi)國外頂級資源紛紛青睞成都：世警會、世乒賽、世運會、超380家全球首店……
縱使不同資源選擇成都各有其側(cè)重的理由，但毫無疑問的是，這座城市的高端資源要素吸附能力正日趨增強，國際競爭的參與度、話語權(quán)正不斷攀升。
于城市而言，找準一條符合自身發(fā)展特色的路徑，也就找到了那串破局城市發(fā)展的鑰匙。成都的那串鑰匙，就是“踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”建設。
2020年1月，中央財經(jīng)委員會第六次會議提出，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，明確指出支持成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。
對比過去的三大城市群：京津冀“協(xié)同發(fā)展”、長三角“區(qū)域一體化發(fā)展”、再到珠三角“粵港澳大灣區(qū)建設”，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，是首個將“宜居”納入定位的城市群。成都建設“踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”，也承載起了服務國家戰(zhàn)略全局的深遠考量。
站在下一個5年的起點，雙循環(huán)新格局下，成都對“示范區(qū)”的探索，將肩負更大的目標與使命。
剛剛召開的成都市委十三屆八次全會明確了這一目標：加快建設美麗宜居公園城市，提高城市可持續(xù)發(fā)展的綜合承載力，推動城市空間結(jié)構(gòu)、整體形態(tài)、發(fā)展方式、營城路徑全方位深層次轉(zhuǎn)變。
換言之，這已非著眼于某一具體領(lǐng)域的提升，而是寄托了未來城市的遠大理想。
成都，要以“示范區(qū)”探索為機，向未來城市可持續(xù)發(fā)展提供一份“中國方案”。
2020年GaWC《世界城市名冊》榜單中，成都排名再次拉升12位，位列全球第59名?？梢韵胍姡斎碌陌l(fā)展模式激發(fā)起城市綜合能級的全面提升，更高端的要素資源，更大的城市影響力，必然能夠令這座城市更好參與全球城市的競爭。
2021年元旦前，位于天府新區(qū)興隆湖畔的獨角獸島，完成了啟動區(qū)項目的建設。這一區(qū)域從規(guī)劃圖紙開始就備受關(guān)注，原因不僅僅是那里將匯聚新經(jīng)濟的巨頭，更是源自“未來感”和“公園”氣息。
獨角獸島的規(guī)劃方案，由建筑設計領(lǐng)域大有名氣的扎哈·哈迪德事務所負責。在團隊的設計中，幾項原則始終貫穿：綠色能源的使用方面，要結(jié)合海綿城市理念進行可持續(xù)性設計；人車分流方面，要讓人在園里如同置身生態(tài)公園；智慧城市建設方面，要用符合功能構(gòu)造等積極配套，進行智能化的管理……此外，島上還規(guī)劃預留了發(fā)展空間，留以完善發(fā)展。
↑獨角獸項目效果圖
蘊含在獨角獸島中的打造邏輯，是可持續(xù)發(fā)展理念。那里就像是公園城市的小小縮影。若將鏡頭調(diào)至廣角，整座城市，其實亦是以“在公園中生長”為邏輯。
如何讓城市嵌入公園有機生長？在成都的實踐中，“踐行新發(fā)展理念公園城市示范區(qū)”建設，當然絕不是公園的建設疊加，而是以新發(fā)展理念為旗幟方向、以公園城市為未來形態(tài)，去轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃的價值選擇、城市建設的人文尺度、城市治理的路徑方向，推動新時代城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索走出一條生態(tài)型、高質(zhì)量、人本化、有韌性的可持續(xù)發(fā)展新路。
2020年，面對新冠肺炎疫情，成都收獲了“韌性城市”的廣泛認同，面對整體的下行趨勢，成都經(jīng)濟表現(xiàn)出更強的抵抗力和更快的恢復力。這股“韌性”，與全新的經(jīng)濟組織方式不無關(guān)系。
成都的天府綠道，被稱為“網(wǎng)紅制造機”。那里有國內(nèi)首座“莫比烏斯環(huán)”式異形拱橋，有四川最大的人工沙灘和無邊界游泳池，有開啟“綠道+火鍋”新模式的沸騰小鎮(zhèn)，還有“王者榮耀”主題跑道和西部最大的碗池滑板運動場等新潮業(yè)態(tài)……
這是成都“公園城市”大美形態(tài)的極佳呈現(xiàn)。但若算上一筆生態(tài)賬，單單以錦城公園為例，根據(jù)中國科學院成都環(huán)境研究所的專家劉勤的初步估算，每年生態(tài)服務價值約為269億元，“從城市綠地生態(tài)系統(tǒng)演替和管理維護周期來看，它還可以產(chǎn)生40年以上的持續(xù)性效益，也就是說總價值可以達到1萬億元以上”。
建設“踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”，也是大城市發(fā)展制約的破局之作。如何讓生產(chǎn)高質(zhì)量、發(fā)展可持續(xù)，這是時代命題，城市都亟待破局。
《成都市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，加快建設美麗宜居公園城市，提高城市可持續(xù)發(fā)展的綜合承載力。
其具體路徑，包括要構(gòu)建生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的城市新范式，推進生態(tài)價值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，完善公園城市規(guī)劃導則、指標評價、價值轉(zhuǎn)化等體系。要構(gòu)建崇尚自然、節(jié)約集約的生活新風尚，依托網(wǎng)絡化綠色空間體系，集聚公共服務功能和消費新業(yè)態(tài)等。
成都市公園城市管理局局長楊小廣說，“十四五”期間，成都還將開展以生態(tài)環(huán)境為導向的城市發(fā)展模式（EOD）示范建設，建立生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算指標體系，完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和環(huán)境權(quán)益交易制度，加快建設“無廢城市”，讓公園城市成為新業(yè)態(tài)新模式策源之地，為市民群眾提供更多消費場景和創(chuàng)新體驗。
“探索生態(tài)價值創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，讓綠色投資成為最優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)，讓生態(tài)產(chǎn)品供給成為最普惠的民生”，這是中國城市規(guī)劃學會副理事長李曉江對“公園城市”的建議。以生態(tài)價值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化推動可持續(xù)發(fā)展，是公園城市區(qū)別于傳統(tǒng)城市發(fā)展理念的鮮明標識，更是生態(tài)文明時代營城模式變革的必然要求。
一個月前，成都首個TOD綜合開發(fā)項目陸肖TOD取得預售許可證，正式上市亮相。以此為起點，一幅以TOD重塑城市發(fā)展格局的嶄新畫卷正在開啟。
TOD是種什么形態(tài)？在成都，一個TOD項目就是一個公園城市社區(qū)，那里有串聯(lián)織補綠道，構(gòu)建游園與微綠地；一個TOD項目，也是一個商業(yè)、文化和生活中心，那里會差異化布局綜合型商業(yè)，以及景觀化、場景化的公園型商業(yè)；一個TOD項目，也是一個綜合交通樞紐和一個國際開放合作平臺，那里會打造立體交互的現(xiàn)代交通網(wǎng)，會吸引國際合作，輸入最新理念。
↑2020年，陸肖站TOD綜合開發(fā)項目景觀示范區(qū)揭開神秘面紗
目前，成都對全域700多個軌道交通站點及周邊區(qū)域進行合理安排，結(jié)合站點不同等級布局不同功能，打造出各具特色的TOD項目。
成都軌道交通集團有限公司董事長胡慶漢透露，未來將在成都地鐵所有站點，單站500米，雙站以上800米范圍內(nèi)，全面推行TOD模式的建設。將以TOD綜合開發(fā)重整商圈和公共服務體系，引導城市空間布局調(diào)整，推動社區(qū)商業(yè)服務提檔升級，為市民群眾提供更多高品質(zhì)服務。
TOD是成都公園城市建設的重要載體，它讓自然與城市相融合，也很大程度消解了大城市病的侵襲。那是一種先進的城市發(fā)展模式，是通向人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一路徑。
成都想要抵達的，是一個承載人們美好生活向往的未來之城。
↑合江亭
對“踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”的探索，實際上就是對這座未來之城的探索，其目的，正如亞里士多德的那句名言，人們居住于城市，是為了更好的生活。
縱向來看城市發(fā)展史，能夠歸納出三個階段，以“生存”為導向的1.0時代，到以“生產(chǎn)”為導向的2.0時代，再到以“生活”為導向的3.0時代。“公園城市”的前瞻性不言而喻，城市發(fā)展從工業(yè)邏輯回歸人本邏輯、從生產(chǎn)導向回歸生活導向。
事實上，成都從公園城市“首提地”到踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化之路已經(jīng)越走越寬：66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)漸次成型，產(chǎn)城融合、職住平衡的營城理想照進現(xiàn)實；4000公里綠道串珠成鏈，清泓環(huán)繞、藍綠交織的大美形態(tài)加速呈現(xiàn)；558公里軌道交通投入運營，簡約高效、綠色低碳的生活方式蔚然成風。
↑市民在錦城湖騎行
成都正在觸及那座想象之中的未來之城，但要抵達未來，尚有長路要走。
四川省委、省政府日前印發(fā)的《關(guān)于支持成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的意見》也提出，筑牢全域公園綠色本底，以綠道為脈絡、山川為景勝、農(nóng)田為景觀、城鎮(zhèn)為景區(qū)，構(gòu)建綠色空間系統(tǒng)。
成都市公園城市管理局局長楊小廣介紹， “十四五”期間，成都還將構(gòu)建以大熊貓國家公園為主體的自然保護地體系，實施龍門山生態(tài)修復和龍泉山增綠增景，建設“東部森林”，建成1萬公里天府綠道和1000公里“天府藍網(wǎng)”，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到80%以上，讓市民在綠道中漫步騎行、在碧波旁愜意游玩，慢下腳步、靜下心來、親近自然，暢享藍天凈土、綠水青山。
已近在眼前
來源：成都發(fā)布
